3月23日,全國人大常委會(huì )環(huán)境保護法執法檢查組召開(kāi)第一次全體會(huì )議,聽(tīng)取了國務(wù)院有關(guān)部門(mén)、最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于貫徹實(shí)施環(huán)境保護法情況的匯報。
財政部實(shí)施環(huán)境保護法情況
持續加大財政投入力度,支持打好污染防治攻堅戰,加強生態(tài)保護修復。落實(shí)環(huán)境保護法明確的“各級人民政府應當加大保護和改善環(huán)境等財政投入”等要求,將生態(tài)環(huán)保放在重要位置優(yōu)先保障。黨的十九大以來(lái),中央財政生態(tài)環(huán)保資金安排逐漸增加,累計達20272億元。
優(yōu)化完善財政政策體系,推動(dòng)建立多元化投入機制。出臺生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革方案。落實(shí)環(huán)境保護法“國家建立健全生態(tài)保護補償制度”要求,持續加大重點(diǎn)生態(tài)功能區轉移支付力度,引導地方建立橫向生態(tài)保護補償機制。設立國家綠色發(fā)展基金,引導多個(gè)省份設立省級土壤污染防治基金。出臺《生態(tài)環(huán)境損害賠償資金管理辦法(試行)》等,落實(shí)企業(yè)投入責任。
積極落實(shí)促進(jìn)環(huán)境保護和綠色發(fā)展的稅收政策,不斷完善政府采購制度。實(shí)行環(huán)境保護、節能減排和資源綜合利用等增值稅和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。全面實(shí)施礦產(chǎn)資源稅從價(jià)計征改革,免征符合條件的新能源汽車(chē)車(chē)購稅、車(chē)船稅,對資源型產(chǎn)品和鋼鐵初級產(chǎn)品等進(jìn)口實(shí)施零關(guān)稅或低關(guān)稅。完善節能環(huán)保產(chǎn)品政府采購執行機制,推動(dòng)節能環(huán)保產(chǎn)品占同類(lèi)產(chǎn)品政府采購規模比例超85%。
住房城鄉建設部實(shí)施環(huán)境保護法情況
推動(dòng)污水收集處理。不斷完善法規和標準體系,修訂《城鎮污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》,制定相關(guān)技術(shù)標準,規范設施建設和運行管理。大力推進(jìn)設施建設,全國城市和縣城建成污水處理廠(chǎng)4300多座,處理規模達2.3億立方米,污水管網(wǎng)61.5萬(wàn)公里。加快推動(dòng)污水資源化利用,全國城市再生水利用率達24.7%,有效增加水資源供給。
加強生活垃圾分類(lèi)和收運處置。全面開(kāi)展城市生活垃圾分類(lèi)工作,全國26.4萬(wàn)個(gè)居民小區開(kāi)展了生活垃圾分類(lèi)工作。推進(jìn)分類(lèi)收集運輸能力建設,全國297個(gè)地級以上城市共有生活垃圾分類(lèi)投放點(diǎn)117.6萬(wàn)個(gè),運輸能力達到67.1萬(wàn)噸/日。加大無(wú)害化處理力度,全國城市生活垃圾年清運量達到2.5億噸,生活垃圾處理能力達到99萬(wàn)噸/日,無(wú)害化處理率達到99.8%。推進(jìn)農村生活垃圾收運處置體系建設,生活垃圾收運處置的自然村比例穩定保持在90%以上。
提高突發(fā)環(huán)境污染應對能力。在全國設立8個(gè)國家應急供水救援中心,配備應急救援裝置,大幅提升城市供水應急救援能力,有效保障城市供水安全。
推進(jìn)城市園林綠化。加強城市園林綠地建設,全國建成19個(gè)國家生態(tài)園林城市、384個(gè)國家園林城市,城市建成區綠地率達到38.24%,人均公園綠地面積達到14.78平方米。
農業(yè)農村部實(shí)施環(huán)境保護法情況農業(yè)農村部實(shí)施環(huán)境保護法情況
加強制度建設。推動(dòng)出臺《關(guān)于創(chuàng )新體制機制推進(jìn)農業(yè)綠色發(fā)展的意見(jiàn)》,印發(fā)《農業(yè)農村部關(guān)于深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護工作的意見(jiàn)》《農業(yè)農村污染治理攻堅戰行動(dòng)方案》,完善農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護政策體系。
實(shí)施重大行動(dòng)。實(shí)施農業(yè)生產(chǎn)“三品一標”行動(dòng),推進(jìn)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)。實(shí)施化肥農藥使用量零增長(cháng)行動(dòng)。加強畜禽糞污資源化利用。實(shí)施秸稈綜合利用行動(dòng),打造縣域全量利用樣板。實(shí)施農膜回收行動(dòng),健全回收網(wǎng)絡(luò )體系。
強化科技支撐。印發(fā)實(shí)施《農業(yè)綠色發(fā)展技術(shù)導則(2018—2030年)》,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境科技問(wèn)題一體化解決。組建農業(yè)廢棄物循環(huán)利用、農業(yè)綠色低碳等科創(chuàng )聯(lián)盟,強化污染防治基礎研究和技術(shù)集成應用。
開(kāi)展監測評估。全面完成第二次全國農業(yè)污染源普查工作,摸清污染排放狀況。構建農業(yè)生態(tài)環(huán)境監測“一張網(wǎng)”,在全國建設了16個(gè)農業(yè)綠色發(fā)展觀(guān)測試驗站,布設了4萬(wàn)個(gè)耕地土壤環(huán)境、241個(gè)農田氮磷流失、500個(gè)農膜殘留、280個(gè)秸稈國控點(diǎn),開(kāi)展例行監測。
農業(yè)農村污染治理取得積極成效。三大糧食作物化肥農藥利用率雙雙達到40%以上;農業(yè)廢棄物變廢為寶,畜禽糞污綜合利用率超過(guò)76%,秸稈綜合利用率達到87.6%,農膜回收率穩定在80%以上;農村改廁有序推進(jìn),人居環(huán)境明顯改善。
科技部實(shí)施環(huán)境保護法情況
大力推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護與污染治理科技供給?!笆濉逼陂g,組織實(shí)施國家重點(diǎn)研發(fā)計劃“大氣污染成因與控制技術(shù)研究”等10個(gè)重點(diǎn)專(zhuān)項和“水體污染控制與治理”科技重大專(zhuān)項,組織開(kāi)展污染防治和生態(tài)保護、固廢資源利用、應對氣候變化等關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。
加強重點(diǎn)區域生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng )新綜合示范。按照科技創(chuàng )新與環(huán)境管理創(chuàng )新協(xié)同發(fā)力的思路,在長(cháng)三角三省一市選擇典型高新區組織開(kāi)展污水近零排放技術(shù)創(chuàng )新與集成示范,開(kāi)展節水技術(shù)綜合集成示范和大都市垃圾處理等技術(shù)綜合集成示范。
積極推動(dòng)環(huán)境技術(shù)成果轉移轉化和產(chǎn)業(yè)化。會(huì )同相關(guān)部門(mén)發(fā)布《節能減排與低碳技術(shù)成果轉化推廣清單》《土壤污染防治先進(jìn)技術(shù)裝備目錄》等綠色技術(shù)推廣目錄。
加強生態(tài)環(huán)保技術(shù)國際合作。加強科技合作,推動(dòng)國際優(yōu)勢環(huán)保技術(shù)成果引進(jìn)—消化吸收—再創(chuàng )新,推動(dòng)我國環(huán)保技術(shù)在“一帶一路”沿線(xiàn)示范推廣,積極推動(dòng)與相關(guān)國家綠色技術(shù)創(chuàng )新的雙邊合作。
深化構建市場(chǎng)導向的綠色技術(shù)創(chuàng )新體系。加快培育壯大綠色技術(shù)創(chuàng )新主體,強化綠色技術(shù)創(chuàng )新的市場(chǎng)導向機制,推進(jìn)綠色技術(shù)創(chuàng )新成果轉移轉化示范應用,優(yōu)化綠色技術(shù)創(chuàng )新環(huán)境。
目前,圍繞國家戰略目標和產(chǎn)業(yè)轉型升級,已培育建設10個(gè)國家重點(diǎn)實(shí)驗室、20余個(gè)綠色技術(shù)創(chuàng )新類(lèi)科技創(chuàng )新戰略聯(lián)盟等基地平臺和創(chuàng )新聯(lián)合體。
公安部實(shí)施環(huán)境保護法情況
整合機構職能,建強專(zhuān)業(yè)執法力量。組建食品藥品犯罪偵查局,會(huì )同有關(guān)部門(mén)推進(jìn)森林公安管理體制改革。到2021年底,全國省級森林公安機關(guān)完成管理體制調整和機構人員轉隸,環(huán)境領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)執法力量加強。
突出主責主業(yè),全力推進(jìn)環(huán)境保護法實(shí)施。連續4年組織開(kāi)展“昆侖”專(zhuān)項行動(dòng),連續3年會(huì )同生態(tài)環(huán)境部和最高檢開(kāi)展聯(lián)合行動(dòng),依法嚴厲打擊非法排放、傾倒、處置危險廢物等違法犯罪行為。
聚焦重點(diǎn)地區,保障國家重大戰略實(shí)施。出臺保障長(cháng)江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn),構建執法協(xié)作機制,開(kāi)展打擊長(cháng)江流域非法捕撈、非法采砂專(zhuān)項行動(dòng)。部署推進(jìn)“昆侖”行動(dòng)、“黃河”行動(dòng)等專(zhuān)項打擊行動(dòng)。
嚴格機動(dòng)車(chē)管理,配合推進(jìn)大氣污染治理。配合開(kāi)展黃標車(chē)、老舊車(chē)報廢置換補貼工作,秋冬季大氣污染綜合治理、柴油貨車(chē)污染治理等攻堅行動(dòng),指導各地落實(shí)新能源貨車(chē)差別化通行管理政策,推動(dòng)城市配送車(chē)輛轉型升級。
完善配套制度,加強行政執法和刑事司法銜接工作。會(huì )同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展法律法規和部門(mén)規章制修訂工作,完善環(huán)境保護法律體系。
廣泛宣傳發(fā)動(dòng),營(yíng)造共建共治良好氛圍。每年召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì ),發(fā)布打擊生態(tài)環(huán)境犯罪情況。協(xié)調新聞媒體,常態(tài)化開(kāi)展執法宣傳。組織指導各地同步開(kāi)展“昆侖”行動(dòng)打擊犯罪成果展示活動(dòng),舉辦“百萬(wàn)警進(jìn)千萬(wàn)家”等宣傳活動(dòng),不斷增強全社會(huì )法治意識和生態(tài)環(huán)保意識。
最高人民檢察院實(shí)施環(huán)境保護法情況
持續加大辦案力度。積極履行刑事檢察職能,加大對破壞環(huán)境資源類(lèi)犯罪的打擊力度。持續加大公益訴訟辦案力度,自2017年7月檢察公益訴訟制度全面實(shí)施以來(lái),檢察機關(guān)共立案辦理生態(tài)環(huán)境和資源保護領(lǐng)域公益訴訟案件29.99萬(wàn)件,辦案量逐年提升。
聚焦環(huán)境保護重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)項活動(dòng)。持續開(kāi)展打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪專(zhuān)項行動(dòng)。嚴厲懲治廢礦物油污染環(huán)境及跨行政區域非法處置危險廢物和自動(dòng)監測數據弄虛作假行為。深入推進(jìn)為期3年的“公益訴訟守護美好生活”專(zhuān)項監督活動(dòng)。
加強檢察監督同行政執法的銜接配合。刑事檢察領(lǐng)域,聯(lián)合研究制定《環(huán)境保護行政執法與刑事司法銜接工作辦法》,推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護協(xié)作,暢通執法辦案信息交流渠道。
加強制度機制建設,制定出臺辦案規范性文件。針對重點(diǎn)河湖環(huán)境保護跨流域、跨區劃等特點(diǎn),制定協(xié)作意見(jiàn),加大跨區域檢察協(xié)作。制定實(shí)施《人民檢察院公益訴訟辦案規則》,為公益訴訟辦案提供全流程、系統性、可操作的統一規范。
發(fā)布指導性案例和典型案例。發(fā)布第29批指導性案例和“公益訴訟守護美好生活”專(zhuān)項活動(dòng)典型案例,提升辦案科學(xué)化、規范化水平。發(fā)揮案例的普法教育作用,警示和震懾違法行為,引導社會(huì )新理念新風(fēng)尚。
生態(tài)環(huán)境部實(shí)施環(huán)境保護法情況
完善相關(guān)法規標準制度。新環(huán)境保護法實(shí)施以來(lái),配合制修訂25部相關(guān)法律法規。推動(dòng)環(huán)境保護目標責任制、年度環(huán)境狀況報告、排污許可、環(huán)境監測、環(huán)境信息公開(kāi)等主要法律制度措施落實(shí),協(xié)助中辦、國辦印發(fā)《?。ㄗ灾螀^、直轄市)污染防治攻堅戰成效考核措施》。每年受?chē)鴦?wù)院委托向全國人大常委會(huì )報告年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況。
壓實(shí)生態(tài)環(huán)境保護法律責任。將落實(shí)環(huán)境保護法律責任作為中央生態(tài)環(huán)境保護督察重點(diǎn)。2015年底至2018年,完成第一輪督察對31個(gè)?。▍^、市)和新疆生產(chǎn)建設兵團全覆蓋,推動(dòng)解決群眾身邊生態(tài)環(huán)境問(wèn)題15萬(wàn)余個(gè)。2019年啟動(dòng)第二輪督察,進(jìn)一步壓實(shí)生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”。
依法推進(jìn)污染防治工作。落實(shí)污染防治制度,依法打好藍天、碧水、凈土保衛戰,全國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。加強飲用水安全保障和重點(diǎn)流域水污染防治,強化重點(diǎn)地區農用地和建設用地土壤污染防治,實(shí)現固體廢物進(jìn)口清零目標,累計減少進(jìn)口固體廢物1億噸。連續兩年開(kāi)展嚴厲打擊危險廢物違法犯罪行為專(zhuān)項執法行動(dòng),查處危險廢物違法案件1.1萬(wàn)余起。組織編制《新污染物治理行動(dòng)方案》,落實(shí)新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記制度。
加大生態(tài)環(huán)境執法與刑事司法力度。落實(shí)生態(tài)環(huán)境監督執法責任,清理整頓常年累積的違法違規建設項目64.1萬(wàn)個(gè)。
自然資源部實(shí)施環(huán)境保護法情況
立足自然資源管理,推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護。組織編制《全國國土空間規劃綱要(2021-2035年)》等規劃,努力構建“五級三類(lèi)”國土空間規劃體系,推進(jìn)“多規合一”。劃定生態(tài)保護紅線(xiàn),初步劃定全國生態(tài)保護紅線(xiàn)面積320.3萬(wàn)平方公里,涵蓋了大部分陸地生態(tài)系統和典型海洋生態(tài)系統。促進(jìn)自然資源保護和節約集約利用。實(shí)行節約集約用地制度,嚴格管控圍填海,推進(jìn)礦產(chǎn)資源節約集約利用。開(kāi)展國土空間生態(tài)修復。
健全法律制度,落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護措施。加強自然資源領(lǐng)域立法,落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護制度。強化生態(tài)監測預警,加快建立健全海洋生態(tài)預警監測體系,實(shí)施近海生態(tài)趨勢性監測和海洋生態(tài)災害預警監測。努力探索建立市場(chǎng)化、多元化生態(tài)保護補償機制,在推動(dòng)建立自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度、收益分配制度等方面取得積極進(jìn)展。
主動(dòng)履職盡責,積極配合打好污染防治攻堅戰。配合打好藍天保衛戰。組織開(kāi)展露天礦山排查、歷史遺留礦山核查,全國修復治理歷史遺留礦山400多萬(wàn)畝。配合打好凈土保衛戰。加大規劃管控和用途管制力度,加強建設用地準入管理和優(yōu)質(zhì)耕地及永久基本農田保護,強化礦山地質(zhì)環(huán)境保護和未利用地管理。配合打好碧水保衛戰。完成國家地下水監測工程建設,建立數據共享機制。助力打好渤海綜合治理攻堅戰。
水利部實(shí)施環(huán)境保護法情況
建立健全涉水法規制度。健全落實(shí)環(huán)境保護法有關(guān)制度。依法開(kāi)展水資源開(kāi)發(fā)利用規劃、水利工程項目環(huán)境影響評價(jià)。建立規劃水資源論證制度,推進(jìn)水資源論證區域評估。開(kāi)展規劃和建設項目節水評價(jià),推進(jìn)節水減排、節水減污。
加強飲用水水源建設和保護。將618個(gè)飲用水水源地納入全國重要飲用水水源地名錄管理,“十三五”期間名錄內水源地滿(mǎn)足水量要求的比例達到99%,滿(mǎn)足取水口水質(zhì)要求的比例超95%。
加強河湖生態(tài)流量管理。累計批復65條跨省重要江河水量分配方案,印發(fā)了171條跨省重點(diǎn)河湖生態(tài)流量保障目標。制定河湖生態(tài)流量保障實(shí)施方案,明確保障措施和責任主體。
打好河湖管理保護攻堅戰。推動(dòng)建立全面推行河湖長(cháng)制工作部際聯(lián)席會(huì )議制度,31個(gè)?。▍^、市)全部由黨委和政府主要領(lǐng)導擔任省級總河長(cháng)。
加強地下水超采綜合治理。2021年底,京津冀治理區淺層地下水水位較2018年同期總體上升1.89米,深層承壓水水位總體回升4.65米。強化地下水監管,建立地下水水位變化通報機制,推動(dòng)地方人民政府落實(shí)超采治理責任。
加強水土流失綜合治理?!笆濉逼陂g,新增水土流失治理面積31萬(wàn)平方公里,水土流失面積下降到269.27萬(wàn)平方公里,水土保持率提高到71.85%。實(shí)施坡改梯483萬(wàn)畝,病險淤地壩除險加固2562座,治理侵蝕溝6000余條。
國家發(fā)展改革委實(shí)施環(huán)境保護法情況
深化生態(tài)文明體制機制改革,強化生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展統籌協(xié)調。加快完善生態(tài)文明制度體系,推進(jìn)國家生態(tài)文明試驗區建設探索實(shí)踐,建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制,完善生態(tài)保護補償機制,不斷強化工作推動(dòng)和政策支持。
穩步推動(dòng)碳達峰碳中和工作,積極穩妥推進(jìn)能源綠色低碳轉型。加快構建碳達峰碳中和“1+N”政策體系,推動(dòng)建立統一規范的碳排放統計核算體系。截至2021年底,全國水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電總裝機容量分別達到3.91億千瓦、3.28億千瓦、3.06億千瓦,發(fā)電裝機規模居世界第一位。
大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級,培育壯大綠色發(fā)展新動(dòng)能。深化推進(jìn)供給側結構性改革,積極化解過(guò)剩產(chǎn)能,淘汰落后產(chǎn)能。
促進(jìn)資源節約集約循環(huán)利用,不斷提升能源利用效率?!笆濉逼陂g,累計節能6.5億噸標準煤,相當于少排放二氧化碳14億噸。2021年比2012年全國單位GDP能耗累計下降26.4%。大力推進(jìn)水資源節約,“十三五”期間全國萬(wàn)元國內生產(chǎn)總值用水量下降28%。加快推行工業(yè)、農業(yè)、服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)清潔生產(chǎn)。
完善資金、政策支持,推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域突出環(huán)境問(wèn)題治理?!笆濉币詠?lái),積極安排中央預算內投資支持各地城鎮環(huán)境基礎設施、污染治理、生態(tài)修復等項目建設。大力推進(jìn)長(cháng)江經(jīng)濟帶共抓大保護、不搞大開(kāi)發(fā),全面實(shí)施長(cháng)江經(jīng)濟帶污染治理“4+1”工程,長(cháng)江水質(zhì)大幅改善。
工業(yè)和信息化部實(shí)施環(huán)境保護法情況
全面學(xué)習貫徹環(huán)境保護法。加大環(huán)境保護法等法律宣傳貫徹力度,切實(shí)履行生態(tài)環(huán)境保護法定職責。貫徹環(huán)境保護法對工業(yè)領(lǐng)域的新要求,加強工業(yè)領(lǐng)域相關(guān)法律法規制度建設,制定發(fā)布《工業(yè)節能管理辦法》等。參與長(cháng)江保護法、黃河保護法等法律制修訂。
加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構調整和綠色低碳轉型。大力推進(jìn)七大領(lǐng)域21個(gè)重點(diǎn)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能。落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與轉移指導目錄,持續優(yōu)化工業(yè)布局。大力推行綠色制造,打造一批行業(yè)標桿。
綜合推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域大氣污染防治。健全工業(yè)節能管理體系,組織開(kāi)展節能監察執法和節能診斷服務(wù),持續推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)用能設備能效提升。組織鋼鐵企業(yè)、水泥行業(yè)實(shí)施錯峰生產(chǎn)。
聚焦重點(diǎn)流域推進(jìn)工業(yè)節水減污。加大工業(yè)節水改造力度,實(shí)施工業(yè)廢水循環(huán)利用行動(dòng)。制定實(shí)施長(cháng)江經(jīng)濟帶工業(yè)綠色發(fā)展指導意見(jiàn),加快沿江傳統制造業(yè)綠色化改造升級。印發(fā)推進(jìn)黃河流域工業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展工作要點(diǎn)。加快推進(jìn)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造,為先進(jìn)產(chǎn)能騰出市場(chǎng)空間。
扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)固體廢物綜合利用。全面落實(shí)固體廢物污染環(huán)境防治法,制定出臺相關(guān)名錄目錄,形成淘汰落后和鼓勵先進(jìn)的政策合力。提高工業(yè)資源綜合利用水平。建立完善動(dòng)力電池回收利用體系,開(kāi)展動(dòng)力電池回收利用試點(diǎn),實(shí)施動(dòng)力電池全生命周期溯源管理。
最高人民法院實(shí)施環(huán)境保護法情況
切實(shí)發(fā)揮審判職能作用,為生態(tài)環(huán)境保護提供司法服務(wù)和保障。依法審理環(huán)境資源案件,助力打好污染防治攻堅戰。2014年以來(lái),審理各類(lèi)環(huán)境資源案件152萬(wàn)余件。依法適用環(huán)境公益訴訟制度,維護生態(tài)環(huán)境公共利益。支持國家機關(guān)和社會(huì )組織提起環(huán)境民事公益訴訟和生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟,依法保護生態(tài)環(huán)境公共利益。2014年以來(lái),審理環(huán)境公益訴訟案件1.4萬(wàn)余件。發(fā)揮環(huán)境行政審判職能,依法支持監督行政機關(guān)履職盡責。2014年以來(lái),審理環(huán)境行政案件25.92萬(wàn)件。
加強生態(tài)環(huán)境司法治理和保護,提升生態(tài)系統質(zhì)量和穩定性。支持引導低碳清潔生產(chǎn)和資源循環(huán)利用。開(kāi)展碳交易市場(chǎng)運行情況調研,研究碳排放權的法律屬性,保障碳排放權交易市場(chǎng)化機制有序開(kāi)展。出臺貫徹長(cháng)江保護法實(shí)施意見(jiàn)、服務(wù)保障黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展意見(jiàn),發(fā)布長(cháng)江、黃河會(huì )議紀要及典型案例。發(fā)布首批生物多樣性司法保護指導性案例,完善司法裁判規則。
優(yōu)化環(huán)境司法制度體系,提升生態(tài)環(huán)境司法保護能力。加強環(huán)境司法頂層設計,出臺生態(tài)環(huán)境侵權禁止令保全措施、懲罰性賠償等20余部司法解釋?zhuān)鋵?shí)落細環(huán)境保護法適用規則。指導各級法院貫徹落實(shí)民法典、準確理解適用環(huán)境保護法等法律規定,確保法律適用統一。深入推進(jìn)環(huán)境司法公眾參與,增強民眾環(huán)境保護法治意識,依法保障公眾對環(huán)境司法的知情權、參與權、監督權。